铺筑圆梦路 催开创业花—合肥市创业培训工作纪实

   “创业培训， 让我获得了经营管理等方面的专业知识，提高了驾驭市场的能力。”2013年6月， 谢长先参加了合肥市人社局举由的创业培训，现在他的合肥梦强机械有限公司年产值达600多万元， 带动50多人就业。5年多过去了，他对创业培训的好处仍念念不忘。 

      在合肥市，有许多创业者像谢长先一样，在参加创业培训后成功实现了创业梦。近年来， 该市积极完善政策， 不断提升服务， 强管理、 求实效， 攻难点、 呈亮点， 在以培训带动就业创业工作中取得扎实成效。 

完善政策变“要我培训”为“我要培训” 

    “现在， 创业培训政策这么好，作为年轻人， 要想人生多姿多彩， 就得参加培训去创业。”安徽佳瑞韦尓国际贸易有限公司总经理沈家美说。 

      去年8月，沈家美在参加创业培训后，辞去公职创办了一家代理外国红酒的销售公司。现在，她的生意做得风生水起，短短的一年时间，就实现销售额60多万元，并吸纳5人就业。 

      培训搞得好， 政策是先导。市在用好、用活、用足现有创业培训政策的基础上，因地制宜建成了较完备的政策体系。 

    “一系列政策的出台，催生了全市创业培训工作的春天。”市人社局就业处处长吴跃东说。市创业培训定点机构大幅度增加，由当初公办的几家发展到现在的86家。同时，创业培训对象范围也在不断扩大，从当初的下岗失业人员，拓展到大学生、军队退役人员、残疾人、被征地农民、返乡农民工等各类城乡劳动者，实现了真正意义上的全覆盖。 

    “过去靠动员， 现在抢着来。” 淝河镇就业社保所所长沈家娟不无感慨， “现在大伙儿都争着来参加创业培训。 近两年，即使上级没有下达硬性任务， 我们每年的创业培训合格人数仍在增加， 去年增幅达43%。” 今年以来， 该镇创业培训合格62人，是去年全年的113%， 其中56人实现创业，带动580多人就业。 

      近5年来， 市年均创业培训3万余人，其中最多的一年为3.5万余人。 

提升服务变“大水漫灌”为“精准滴灌” 

    “如果不是创业培训后续服务，我的企业发展绝对没有这么好。”合肥市长龙电力工程服务有限公司总经理郭文玉说。 

    当郭文玉的企业由于资金链断裂难以正常运行时，淝河镇创业服务所及培训机构的专家为他出谋划策， 让他转而瞄准资金足、回笼快的政府项目， 帮助他走出了困境。 目前， 他的业务触角已延伸到安徽大学、 包河区国家税务局等20多家机关事业单位。 

    “针对职工工作积极性不高的问题，在培训老师的指导下， 我从2016年下半年起，分期分批将职工入股。目前入股职工有8人，去年每人还获红利2万多元。” 郭玉文说，“职工入股后，积极性空前高涨，有力地促进了企业发展。” 

      近年来， 市人社局抱守 “需要什么服务，就提供什么服务” 的理念， 不断丰富创业培训服务的 “生态链”， 让服务由 “大水漫灌”向 “精准滴灌”转变。 

      在培训模式上， 市采取实体与虚拟结合、线上线下并举的措施， 根据服务对象的不同需求， 积极开展创业意识培训、 企业创办培训、 创业模拟实训、 企业管理培训和网络创业培训。 截至今年8月， 全市完成企业创办培训3750人，创业模拟实训2220人。 

      在服务方式上， 市定点培训机构组织授课老师进社区、进校园、 进劳教所， 上门开展创业培训服务。 仅2017年，该市进高校培训在校大学生人数就达到2万人。 

      每期创业培训结束后， 淝河镇创业服务所和定点培训学校都开展跟踪服务，解决学员创业中存在的难题， 并对创业者给予创业担保贷款扶持。 “在资金周转遇到困难时，淝河镇就业社保所让我获得了50万元创业担保贷款。”安徽大眼睛建设工程有限公司总经理殷宏琴说。 

注重实效变“讲究数量”为“谋求质量” 

    “创业培训，是一项德政工程，是一项重要的民生工程，做好创业培训工作，关键是注重实效，要从过去一味地追求规模的‘数量型’，转向以质量为主、质量数量并重的‘质量型’，我们要用心用情办好这一民生实事，真抓实干增进百姓福祉。”合肥市委组织部副部长、市人社局局长吴松保动情地说。 

      近年来， 市按照 “适当减少培训数量， 努力提高培训质量” 的工作思路， 积极推进创业培训工作。 

      为增强创业培训的实效性，培训前，市利用安徽省创业服务云平台， 对报名参加培训的学员进行创业能力测评， 并根据测评结果进行人员筛选， 优先安排创业意愿较强、 创业条件较好的人员参加培训。培训中， 按照 “目标、 方案、师资、 教学、 考核” 五统一的标准， 严格审查培训的对象、 人数、 内容和时间， 采取不定期抽查等方式， 对定点培训机构实行全程实时监控，并对每个培训班次进行不少于2次的现场检查。 培训后， 由第三方专业机构随机抽取20%的学员进行回访和审核。 同时， 该市还对学员到课率未达到90%， 或电话回访满意率未达到70%的培训机构， 扣减培训补贴资金。 

      为提升培训效果， 市创新培训方式，实行 “双向互动”， 变 “灌输式” 为 “引导式”， 变 “接受式” 为 “研讨式”， 采取学员“点餐”、老师 “配餐”、台上台下交流互动的形式，增强培训的实用性。 

       不仅如此， 市还谋求学用转化，开展创业心得交流、 创业疑难咨询诊断、 创客联谊会等形式多样、 主题突出的活动， 为培训学员们搭建沟通交流的平台， 让学员更好地找准 “痛点” “盲点” 和 “短板”，进一步厘清创业思路。 

　　如今， 合肥市创业培训方兴未艾， 创新创业蔚然成风， 一批批 “草根” 创业者正不断走上成功创业路。