关于开展2017年春风行动的通知

各市、省直管县人力资源社会保障局、扶贫办、总工会、妇联：

为深入贯彻党的十八届六中全会精神和省第十次党代会精神，全面实施五大发展行动计划，进一步促进农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业，满足企业和各类单位用人需求，根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展2017年春风行动的通知》（人社部函〔2017〕6号）要求，省人力资源社会保障厅、省扶贫办、省总工会、省妇联决定在全省组织开展2017年“春风行动”。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

促进转移就业，助力脱贫攻坚。

二、活动时间

2017年2月初至3月下旬。

三、服务对象

（一）有劳动能力和转移就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力；

（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；

（三）有用工需求的企业和各类单位；

（四）其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标

通过集中开展“四进四扶”活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训；有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的用工服务。

五、活动内容

（一）加强宣传引导，提供精准服务。各地要结合活动内容和工作对象特点，利用各种渠道和媒介，采取群众喜闻乐见和灵活多样的形式，全面宣传就业创业政策，积极树立和大力宣传先进典型，推广经验，引导广大农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工，引导中介机构搭建匹配桥梁，积极开展丰富多彩活动，扩大活动声势，营造良好社会氛围。发挥乡镇扶贫工作站、驻村扶贫工作队和村级扶贫专干作用，准确掌握农村劳动者特别是建档立卡农村贫困人口的基本情况、求职意愿和就业服务需求，为搞好精准服务打基础。

（二）加强供需对接，深化区域合作。各地要依托街道（乡镇）、社区（村）等基层公共就业服务平台，利用劳务输出机构、驻外服务站以及对口扶贫工作机制等，结合产业梯度转移、推进新型城镇化特别是各类工业园、创业园、电商园建设等，全方位收集就业岗位信息，将潜在的用工需求转化为现实的就业岗位。要创新服务手段，在因地制宜组织开展招聘会、赶集日下乡活动等的同时，充分运用现代化通讯技术，开展手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等，更加方便快捷地帮助劳动者和用工单位实现有效对接。加强皖江皖北地区劳务合作，继续扩大合作范围（皖江皖北劳务合作名单见附件5），深化省内劳务对接合作。

（三）加强就业扶贫，促进稳定就业。各地要结合推进落实人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》、安徽省人民政府办公厅《关于就业脱贫工程的实施意见》等，充分利用农村贫困劳动力就业信息平台，按照劳务协作服务指南要求，准确掌握农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力的需求，实施精准服务，确保建档立卡农村贫困劳动力等困难群体能得到“一对一”服务，提高已就业贫困劳动者稳定就业率。实施大别山区精准帮扶精准就业精准脱贫专项行动计划（2017年-2020年），围绕实现精准对接、促进稳定就业、提升就业质量的目标，实施就业扶贫驿站建设、居家就业、转移就业、就业兜底、万人技能脱贫等八大行动计划。提高就业脱贫服务能力，深入开展“三送一交心”活动，为贫困劳动者集中提供就业服务和人文关怀，提高脱贫对象满意度。推广乡企对接模式，充分发挥就业扶贫基地的作用，开展有组织劳务输出服务。帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业和稳定就业。

（四）加强技能培训，提高就业能力。结合技工大省建设，实施“江淮工匠2020计划”，推进“技工大省技能培训”民生工程。积极引导劳动者参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，实施技能脱贫千校行动。依托就业扶贫驿站，为贫困劳动者提供免费技能培训。要统筹培训资源，注重培训质量和效果，鼓励校企合作，开展定向、订单式职业技能培训，提高培训的针对性和有效性。要落实职业培训补贴相关政策，确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。

（五）加强创业扶持，创业带动就业。做好创业培训和创业服务，通过落实各项就业创业扶持政策，提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他创业者返乡创业，实现健康发展。

（六）加强权益维护，共享和谐发展。积极构建和谐劳动关系，维护劳动者的合法权益，切实保障和改善民生。各地要加强市场监管和劳动保障监察执法，集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠，努力实现“安徽乐业无欠薪”。引导企业合理安排生产生活、保障劳动者权益、丰富外来务工人员的物质文化生活，推动农民工均等享有城镇基本公共服务。

六、活动要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，把今年春风行动作为贯彻落实党的十八届六中全会、省十次党代会精神的具体举措，精心安排，制定有针对性的工作方案，明确责任分工，加强工作保障。要充分发挥部门优势，认真组织实施，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。

（二）创新活动形式。各地要结合实际，丰富活动内容和形式，增强活动吸引力，扩展群众参与度，及时研究解决新情况、新问题，提高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，最大程度扩大活动的社会影响。

（三）密切跟踪形势。各地要利用活动开展的有利时机，强化基础工作，摸清情况和底数，同时密切关注和分析研判农村劳动力转移就业的新趋势、新变化。加强对企业减员、农民工回流等情况的监测，制定工作预案，确保就业局势稳定。

（四）及时统计总结。各地人力资源社会保障部门、扶贫工作部门、工会和妇联组织要明确分工、密切配合，加强与上级部门的沟通联系，及时准确做好统计、汇总和上报工作。